Wird die tschechische EU-Ratspräsidentschaft die Schadensminderung beschleunigen?
30th Aug 2022
Die Tschechische Republik hat am 1. Juli 2022 den Vorsitz im Rat der Europäischen Union übernommen. Während die Tschechen die EU durch eine Energiekrise, einen Krieg in der Ukraine und eine galoppierende Inflation tragen müssen, werden sie auch ein Zeitfenster von 6 Monaten zur Gestaltung der Gesundheitspolitik haben.
Die Tschechische Republik wird nach einem Philosophiewechsel unter den nationalen Führern zu einem zentralen Fürsprecher der EU für die Schadensminderung. ECigIntelligence berichtete kürzlich, dass das Land derzeit über einen neuen nationalen Aktionsplan debattiert, „der Schadensminderung als Schlüsselelement der Strategie des Landes im Bereich der öffentlichen Gesundheit sehen könnte“. Dies könnte dazu führen, dass sicherere Nikotinprodukte wie Nikotinbeutel als risikoarme Alternativen zum Rauchen beworben werden.
Tschechen mischen die EU auf?
Mit der Übernahme des turnusmäßigen EU-Ratsvorsitzes durch Frankreich im Juli bietet sich dem tschechischen Ansatz zur Tabak- und Nikotinpolitik die einmalige Gelegenheit, bei der Überarbeitung der Tabakrichtlinie in die EU-Politik einzufließen. Laut dem nationalen tschechischen Drogenkoordinator Jindřich Vobořil hat sich die tschechische Regierung während ihrer Präsidentschaft dem Ansatz der Schadensminderung „verpflichtet“.
„Wenn die Europäische Kommission es mit ihren Plänen ernst meint, die Zahl der Raucher und die Auswirkungen des Rauchens zu reduzieren, muss sie damit beginnen, das Konzept der Risikominderung im Bereich des Rauchens in Betracht zu ziehen“, betonte Vobořil auf einer vom tschechischen Think Tank Center organisierten Veranstaltung für Wirtschafts- und Marktanalyse (CETA), in Prag.
Bei der Diskussion darüber, wie die Ziele des europäischen Plans zur Krebsbekämpfung erreicht werden können, was eine Schlüsselpriorität der französischen Ratspräsidentschaft war, kamen Mediziner und Suchtexperten zu dem Schluss, dass die derzeitigen Umstände nicht ausreichen, um die Ziele zu erreichen. Die CETA-Forscher schlagen vor, dass die Lösung darin bestünde, einen breiteren Ansatz zur Schadensminderung anzuwenden. Hoffentlich haben die Tschechen genau das im Sinn.
Was bedeutet das?
Wenn die Gespräche zustande kommen, könnte die Tschechische Republik zum führenden Befürworter der Schadensminderung in der EU werden, was sich möglicherweise auf die Richtung auswirken könnte, die Brüssel für die Gesundheitspolitik des Blocks in den kommenden Jahren bestimmt. Das heißt, wir könnten am Ende eine Kommission haben, die Regulierungen auf der Grundlage von Wissenschaft und nicht von Emotionen erlässt.
Von der schwedischen Erfahrung lernen?
Wenn es der tschechischen Ratspräsidentschaft gelingt, eine klare Haltung zur Schadensminderung einzunehmen, wird dies den Weg für Schweden ebnen, das ab dem 1. Januar 2023 an der Spitze der rotierenden Ratspräsidentschaft stehen wird.
Tatsächlich ist Schweden das einzige europäische Land, das dem Ziel einer rauchfreien Generation nahe kommt, in dem weniger als 5 % der erwachsenen Bevölkerung Tabak konsumieren. Die geringe Zahl der Raucher ist Experten zufolge vor allem auf die Verfügbarkeit weniger schädlicher Alternativen zurückzuführen.
Obwohl man erwarten würde, dass aus der schwedischen Erfahrung, die zum niedrigsten Stand an rauchbedingten Krankheiten in der EU geführt hat, Lehren gezogen werden sollten, hat die schwedische Regierung gezögert, Maßnahmen zur Schadensminderung international zu verkünden. Angesichts der bevorstehenden nationalen Wahlen im September besteht jedoch die Möglichkeit einer Machtverschiebung. Dies würde die Wahrscheinlichkeit erhöhen, dass Anfang nächsten Jahres eine Regierung zur Schadensminimierung die EU-Ratspräsidentschaft übernimmt.
Entscheidende Periode steht bevor
Sicher ist, dass der Zeitpunkt der tschechischen und schwedischen Ratspräsidentschaft entscheidend ist. Abhängig von ihrer Strategie bei der Festlegung von Prioritäten und der Führung von Diskussionen im Ministerrat können sie dazu beitragen, dass eine rauchfreie Generation bis 2040 ein realistisches Ziel wird.
